江汉大学关于开展“十三五”事业发展规划编制工作的意见

各学院、各部门、各单位：

“十三五”时期，是学校确立将江汉大学建设成为与武汉经济社会发展地位和水平相适应、在国内有影响有特色的高水平地方综合性大学总体战略目标的第二个五年，既是教育改革和发展的关键时期，也是实现新跨越的战略机遇期。为认真贯彻落实党的十八大精神，根据国家和省市教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体要求，现就做好“十三五”时期学校各项事业发展规划编制工作提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照依法治校、民主管理的要求，坚持以跨越发展、内涵发展、特色发展、和谐发展为统领，坚持改革创新、育人为本，立足市情校情，面向未来发展，对全校“十三五”改革和发展做出全面部署，制订既体现时代发展要求又符合学校发展实际的高水平、高质量规划。

二、总体要求

（一）切实加强组织领导

“十三五”规划编制工作是一项系统工程，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。各学院、部门、单位要高度重视，主动谋划，密切配合，党政一把手亲自抓，组建强有力的工作专班，并根据规划编制工作需要提供相应的经费支持和必要的条件保障。

（二）进一步解放思想

准确把握我国经济新常态、实施创新驱动发展战略以及地方经济社会发展对学校事业发展提出的新任务、新要求，着力扩大国际国内视野，更新规划编制理念，在编制程序、编制方法、实施机制等方面开展创新，更好地发挥规划的功能和作用，系统谋划“十三五”学校教育改革发展。

（三）统筹兼顾、突出重点

在对学校“十二五”规划实施情况进行评估、总结的基础上，科学分析和准确把握教育改革发展阶段的新特征，根据地方经济社会发展的新机遇、新情况，全面谋划学校事业改革发展。坚持以立德树人为根本目标，以提高办学质量、办学水平为主要任务，以深化综合改革为根本动力，在促进学校内涵发展上提出突破性的思路与措施，谋划好各项重大工程和项目。

（四）加强规划的衔接协调

认真落实上级经济社会发展规划和教育事业发展规划的要求，注重学校发展规划与省市地方经济社会发展规划、国家和省市教育发展规划的衔接和沟通，积极争取有更多的项目纳入省市规划；注重“十三五”规划与学校章程、与“十二五”规划的衔接；注重学校总体规划与专项规划、学院规划的衔接和贯通。

（五）坚持科学民主决策

认真听取学校师生员工和社会各界的意见和建议，建立健全规划专家咨询论证制度，提高规划编制的透明度和社会参与度，努力编制出经得起时间检验、符合学校发展的规划。

三、主要任务

全面总结评估学校“十二五”发展规划实施的成绩与经验、存在问题与原因；分析国内外高等教育现状和发展趋势，主动对接地方经济社会发展战略需求，研究制约学校发展的重大关键问题；围绕建设的远景目标，统一思想，凝聚共识，明确2016―2020年学校的发展目标、发展思路和重大改革举措，将规划的制订与落实和重点工作、年度计划、专项工作、资源配置紧密结合，谋划好为建设在国内有影响有特色的高水平地方综合性大学奠定坚实基础的时间表与路线图，完成学校“十三五”事业发展规划、专项规划、学院规划和专题规划的编制工作。

四、规划体系

学校“十三五”事业发展规划体系包括学校总体规划、专项规划、学院规划和有关单位专题规划。

（一）学校总体规划

江汉大学“十三五”事业发展规划（2016―2020年）

（二）学校专项规划

1. 江汉大学学科专业建设“十三五”规划

2. 江汉大学人才培养“十三五”规划

3. 江汉大学队伍建设“十三五”规划

4. 江汉大学科技发展“十三五”规划

5. 江汉大学校园基本建设“十三五”规划

6. 江汉大学思想文化建设“十三五”规划

（三）学院“十三五”规划

各学院根据学校“十三五”发展的总体目标和思路，结合本院发展实际和特色，重点从学科专业建设、人才培养、科学研究、队伍建设、服务社会等方面编制学院发展规划。

（四）学校有关直属单位、附属单位根据本单位特点，结合自身发展和管理需要，编制相应的“十三五”专题规划。

（五）学校总体规划与专项规划编制同时，还需制订相应的规划实施方案，实施方案在规划定稿后2个月内发布。

五、组织机构

成立“十三五”事业发展规划编制工作组织机构。

（一）“十三五”规划编制工作领导小组

“十三五”规划编制工作领导小组负责统一领导、决策、协调和组织推进“十三五”总体规划、专项规划、学院规划编制以及重大问题研究工作。

组长：谭仁杰、杨卫东

常务副组长：张晓玲

副组长：王南南、代飚、桑建平、涂文学、张英

成员：各部门、学院、直属单位、附属单位主要负责人

“十三五”规划编制工作小组下设规划编制工作办公室，承担规划编制的日常组织协调工作，并承担总规划的草拟工作。办公室设在服务社会与发展规划处，学校办公室、高等教育研究所、法律事务室参与编制相关工作。办公室主任由王万舫兼任，阙斌、范雄飞、刘义兼任副主任。

（二）专项规划编制工作小组

专项规划编制工作小组负责相关专项规划的编制工作。

组长由牵头部门各分管校领导担任，成员由相关职能部门组成。各小组指定一位专项规划主要执笔人担任联系人。

1. 学科专业建设小组

组长：涂文学

牵头部门：学科建设办公室（研究生处）

成员：教务处、科学研究处、人事处、招生与就业指导处、图书馆、教学服务与设备保障中心、交叉学科研究院等。

任务：完成《江汉大学学科建设“十三五”规划》编制工作。

2. 人才培养小组

组长：桑建平

牵头部门：教务处

成员：宣传部、科学研究处、研究生处、学生工作部（处）、团委、人事处、财务处、招生与就业指导处、外事处、图书馆、教学服务与设备保障中心、高等职业技术学院、继续教育学院、国际教育学院等。

任务：完成《江汉大学人才培养“十三五”规划》编制工作。

3. 队伍建设小组

组长：张英

牵头部门：人事处

成员：组织部、工会、教务处、科学研究处、研究生处、学生工作部（处）、后勤服务保障中心等。

任务：完成《江汉大学队伍建设“十三五”规划》编制工作。

4. 科技发展小组

组长：涂文学

牵头部门：科学研究处

成员：教务处、研究生处、学生工作部（处）、团委、科技成果转化办公室（服务社会与发展规划处）、教学服务与设备保障中心、资产经营管理公司等。

任务：完成《江汉大学科技发展“十三五”规划》编制工作。

5. 校园基本建设小组

组长：张英

牵头部门：基建与后勤管理处

成员：财务处、保卫处（部）、图书馆、网络信息服务中心、教学服务与设备保障中心、后勤服务保障中心、档案馆等。

任务：完成《江汉大学校园基本建设“十三五”规划》编制工作。

6. 思想文化建设小组

组长：王南南

牵头部门：宣传部

成员：机关与直属单位党委、纪委、组织部、统战部、工会、教务处、学生工作部（处）、团委、人事处、离退休工作处、图书馆、期刊社等。

任务：完成《江汉大学思想文化建设“十三五”规划》编制工作。

（三）各学院、有关单位成立相应组织机构，由主要负责人牵头组织完成本学院（单位）“十三五”规划的编制工作。

（四）学校各部门、各单位要根据学校“十三五”规划编制工作的总体安排，积极配合和参与相关规划的深入研究和资料提供工作。

六、进度安排

（一）启动阶段（2014年12月至2015年3月）

拟定工作方案，召开工作会议，动员部署编制工作。

（二）调研阶段（2015年１月至５月）

由相关部门牵头，围绕学校的办学理念、发展定位、发展目标，综合考虑规模、结构、质量的关系，从体制机制改革、相关配套政策的制订完善、管理措施等方面开展学校“十三五”发展重大问题的前期调研工作。理清发展思路，提出发展主题、主线和需要解决的重大问题，初步筛选重大项目，完成总体规划和专项规划的基本框架和主要内容。

（三）起草阶段（2015年4月至7月）

在调研、总结分析的基础上，形成“十三五”各专项规划和学院规划的初稿；在专项规划基础上，形成学校“十三五”总体规划初稿。

（四）修改阶段（2015年7月至10月）

贯彻落实国家、省、市等改革发展有关精神，修改完善总体规划和专项规划；通过各种形式和途径在全校范围内开展讨论，并开展专家认证，广泛征求对规划的意见和建议；根据论证和咨询意见，对规划进行相应的修改和完善，形成学校总体规划审议稿。

（五）审定发布阶段（2015年11月至12月）

总体规划、专项规划由学校相关委员会、教代会、党委会审定后发布并上报。

（六）规划任务分解（2016年3月前）

开展规划任务及主要指标分解工作，发布实施学校“十三五”总体规划和专项规划实施（分工）方案；各学院、有关单位依据学校“十三五”规划，修改完成本学院、单位“十三五”规划定稿。

附件：1. 专项规划、学院规划、专题规划参考体例

2. 江汉大学“十三五”事业发展规划编制工作进度表

江汉大学

2015年3月23日

附件1

江汉大学“十三五”

专项规划、学院规划、专题规划参考体例

一、“十二五”发展回顾

（一）主要成绩与经验

主要说明数量增长、质量提高、结构优化、层次提升、效益提高等情况。

（二）不足与存在问题

二、面临的机遇和挑战

依据发展现状和特色，分析梳理“十三五”期间面临的地方经济社会发展、行业人才培养与科技需求、高等教育改革发展新形势、新机遇、新要求，对比同类高校发展现状和趋势开展研究分析，提出“十三五”发展的比较优势与面临的主要困难与问题。

三、指导思想与总体目标

（一）指导思想（战略思想选择）

（二）发展思路（战略重点选择）

（三）总体目标

依据学校建设成为与武汉经济社会发展地位和水平相适应、在国内有影响有特色的高水平地方综合性大学的远景目标和“十三五”期间进入一类大学的近期目标，结合自身实际，提出“十三五”期间发展的总体目标。

四、主要任务与措施

（一）主要任务

（二）建设指标

完成主要任务和总体目标需要实现的可测量、可达到的发展目标，以及预期取得的阶段性标志性成果。

（三）主要举措

完成上述目标任务采取的路径、方法、步骤以及保障条件。

五、可行性分析与经费预算

（一）可行性分析

（二）2016－2020年经费预算

围绕“十三五”发展目标，分年度、分具体建设任务或项目列出经费需求与经费来源，经费来源包括希望学校支持部分和自筹部分的具体金额。

附件：主要发展指标一览表

附件2

江汉大学“十三五”事业发展规划编制工作进度表

                                  江汉大学学校办公室                　　2015年3月23日印发